2017年以来，天元区围绕“稳中求进、进中争先”总基调，以“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为主线，以项目和产业园区为抓手，加快打造“株洲·中国动力谷”，加快推进基本现代化，推动全区经济发展升级。

一、主要经济指标完成情况

1—3月份，GDP完成60.8亿元，同比增长7.3%，略高于全市0.2个百分点，完成年度计划的18.5%。固定资产投资完成40.7亿元，增长13.9%，比上个月加快0.2个百分点，完成年度计划的8.1%。社会消费品零售总额完成37.9亿元，同比增长9.5%，完成年度计划的24.9%。财政收入完成17.86亿元，同比增长12.09%，高于GDP增长速度4.79个百分点，高于计划目标5个百分点，完成年度计划的23.8%。

二、动力转换亮点突出

（一）投资结构持续优化。非公经济投资增速高于公有制经济投资增速10个百分点左右，增长强劲，社会投资比重扩大。第二产业投资增速快于第三产业投资增速10个百分点左右，二、三产投资比重差距缩小。高新技术产业投资预计增长46%左右，高于全区固定资产投资增速30个百分点；汽车及零部件产业、轨道交通装备产业投资分别以400%、1080%的速度增长，亮点突出。

（二）产业结构持续优化。从规模工业总产值看，1—3月份，中小微型工业企业总产值20.5亿元，占全区规模工业总产值的24.6%，但增速明显快于大中型工业企业，高41.3个百分点。从行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业增长快速，分别增长148.2%和142.9%。

（三）出口增长持续加快。1—3月份，出口交货值2.8亿元，同比增长28.2%，明显快于投资、消费增长速度。

三、存在问题及原因分析

（一）固定资产投资增长压力大。一是产业项目支撑不足，工业项目投资约占全区固定资产投资的25%左右。第三产业投资占75%，其中房地产开发投资约占45%。二是固定资产投资基数大，增长压力巨大。连续多年的高基数高增长，全区固定资产投资已经远远超过GDP总量，固定资产投资是GDP的1.4倍，国家层面这一比例是0.81。三是受整体宏观经济形势影响，经济下行压力较大，固定资产投资动力不足。

（二）消费增长动力不足。从统计数据上看，社会消费品零售总额增速偏低，约低于全市2.1个百分点左右，与“住在河西、吃在河西、玩在河西”应有的格局有差距。

（三）工业企业效益下滑。2月份，工业企业主营业务收入48.7亿元，同比下降19.1%，利税总额同比下降66.9%。这与经济发展的周期性、宏观经济下行压力较大有密切关系。

四、下一阶段工作建议

（一）加强对经济工作的组织领导。咬定目标不放松，严格按照年初拟订的经济发展目标，牢牢把握“稳中有进、进中争先”总基调，深入开展“项目攻坚年”“企业帮扶年”活动，切实帮助解决企业项目生产建设一线的实际困难。

（二）切实引进一批园区产业项目。以项目为抓手，以产业园区为主阵地，加快推进一批产业项目、民生社会事业项目建设。按照“八个一”工作体制，切实做好汽车及新能源汽车、轨道交通及通用航空、电子信息、新材料、新能源、现代服务业6大产业招商引资，增强发展后劲。

（三）深化经济改革激发发展活力。积极推进配售电改革，切实降低园区企业生产成本，提高企业盈利能力。充分发挥《鼓励自主创新促进新兴产业发展若干政策措施》等系列公共政策的作用，积极推进投融资体制改革，破解经济发展瓶颈。

（四）加强要素保障创造发展环境。加大征地拆迁力度，积极搭建银企对接平台，全力保障经济发展中的要素需求。鼓励创新创业，全力营造干事创业的良好社会环境。

（五）加强调度和问题交办提效能。针对重点项目、重点产业、宏观经济运行，按照“五问工作法”和“马上就办”的要求，加强调度分析，及时发现问题、交办问题。根据已有的绩效考核办法，每月调度结果纳入各单位各部门绩效考核。

株洲市发展和改革委员会

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